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昌吉實施農(nóng)村清潔取暖改造 切實改善農(nóng)牧民冬季取暖條件 實施農(nóng)村清潔取暖改造，是提升農(nóng)牧民生活品質(zhì)、全面改善農(nóng)牧民冬季取暖條件的重大行政決策及重要民生工程。十四五期間
昌吉實施農(nóng)村清潔取暖改造 切實改善農(nóng)牧民冬季取暖條件
實施農(nóng)村清潔取暖改造，是提升農(nóng)牧民生活品質(zhì)、全面改善農(nóng)牧民冬季取暖條件的重大行政決策及重要民生工程。“十四五”期間昌吉州計劃實施農(nóng)村清潔取暖改造13.2萬戶，其中“烏-昌-石”區(qū)域昌吉州四縣市83748戶。截至目前全州已完成9.66萬戶（“烏-昌-石”區(qū)域昌吉州四縣市完成7.26萬戶），2024年全州將繼續(xù)實施3.7萬戶，其中“烏-昌-石”區(qū)域1.15萬戶。
一、2024年農(nóng)村清潔取暖改造做法
?。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨福{(diào)整縣市任務。結(jié)合“十四五”期間計劃實施總?cè)蝿漳繕耍荻厩鍧嵢∨ぷ黝I導小組辦公室嚴謹細致梳理復核未通過需整改、上年度未完成需續(xù)建及2024年度新改造任務，全面摸清摸準全州農(nóng)村清潔取暖改造剩余任務，不漏一戶精確鎖定年度任務目標，制定印發(fā)年度實施方案，指導各縣市全力推進實施改造。并結(jié)合農(nóng)村清潔取暖改造各縣市推進實際條件，依據(jù)相關文件在保持總?cè)蝿詹蛔兊幕A上，州政府向自治區(qū)申請對部分縣市任務進行了調(diào)整，促進各縣市進一步全面推進農(nóng)村清潔取暖改造，加快年度改造任務。
?。ǘ┯煤秘斦a貼，開展專項整治。2024年度昌吉州冬季清潔取暖項目中央財政專項補助資金2.55億元已到位，州冬季清潔取暖領導小組辦公室綜合“十四五”期間總目標任務完成要求、各縣市任務分布實際及最大化發(fā)揮補助資金效益等因素，科學規(guī)范制定年度補助資金分配方案，報州財政部門審核后州財政局已按程序預撥付至各縣市，同時組織各縣市積極申報、爭取各類債券、項目等資金，強化清潔取暖資金保障。根據(jù)州紀委有關要求，州住建局于4月啟動昌吉州農(nóng)村清潔取暖改造專項整治，聚焦痛點難點，緊盯整治重點，通過制定工作方案、全面摸排整改、強化督促指導、實地核查核驗等措施，全面開展問題整治及線索收集，并通過專項整治切實解決一些改造農(nóng)戶合理訴求，不斷鞏固并提升農(nóng)村清潔取暖改造成效。
?。ㄈ┌雌陂_展調(diào)度，實施全過程監(jiān)管。嚴格實行前期每月調(diào)度、后期每半月調(diào)度制度，定期精確掌握各縣市實際改造進展情況，前后對比分析存在的問題，對改造進展緩慢縣市及時提醒，督促加快實施進度，并不定期赴現(xiàn)場進行服務指導，疏通堵點難點，對已改造農(nóng)牧民設備使用情況跟蹤回訪，解決存在問題。同時，對清潔取暖改造工程實施全過程監(jiān)督管理，嚴把施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品設備等重要環(huán)節(jié)關口，確保項目建設程序合規(guī)、質(zhì)量過關。
二、取得成效
?。ㄒ唬┠甓雀脑烊蝿占涌焱七M。截至目前，全州37213戶農(nóng)村清潔取暖改造正在開工建設12651戶，已完工10619戶，前期手續(xù)階段13943戶，已完成投資2.46億元；其中“烏?昌?石”區(qū)域昌吉州四縣市正在開工建設2998戶，已完工5429戶，前期手續(xù)階段3095戶，已完成投資0.58億元。
（二）環(huán)保效益。按照農(nóng)村燃煤取暖一個采暖季消耗8噸煤計算，2021年至2023年昌吉州實施清潔取暖可減少煤炭燃燒92.60萬噸左右（含城市熱源清潔化替代減煤15.32），可減少排放二氧化硫3427.31噸、氮氧化物842.933噸、可吸入顆粒物8169.966噸、細顆粒物6354.418噸、揮發(fā)性有機物3399.521噸，有效減少污染物的排放。
?。ㄈ┟裆б?。同時清潔取暖改造農(nóng)牧民不用再寒冬起夜加煤、拾炭倒灰、手黑受凍，房間灰塵明顯減少，衛(wèi)生條件明顯改善，生活品質(zhì)顯著提升，不僅消除了燃煤取暖房屋內(nèi)環(huán)境臟亂現(xiàn)象，還極大減少了煤煙中毒、火災等供暖安全事故發(fā)生，徹底解決了冬季燃煤取暖不便利、安全性差的問題，且綜合不同年度散煤價格，清潔取暖較傳統(tǒng)燃煤取暖整體性價比較高，改造群眾比較認可，滿意度不斷上升。
?。ㄋ模┙?jīng)濟效益。2022年昌吉州成功申報“北方地區(qū)冬季清潔取暖項目”并獲得9億元的中央財政專項補助資金支持，以中央財政專項補助資金為杠桿，撬動昌吉州計劃投資40.34億元，極大刺激了社會資金資本投入，發(fā)揮了很好的經(jīng)濟效益，加快了昌吉州清潔低碳的用能環(huán)境的構建。2021-2023年，昌吉州散煤市場平均價格為500元左右，按農(nóng)牧民一個采暖季約8噸燃煤消耗計算，一個采暖季燃煤成本約4000元左右，根據(jù)清潔取暖改造現(xiàn)場調(diào)研及改造農(nóng)牧民實際運行情況，“煤改電”100平方米住房一個采暖季運行成本在2400-3015元，“煤改電”100平方米住房一個采暖季運行成本在2500-3200元，農(nóng)牧民群眾切實得到了實惠。
三、下一步計劃
（一）在對各縣市年度農(nóng)村清潔取暖改造進展情況全面調(diào)度過程中，進一步強化項目實施全過程監(jiān)督管理，督促各縣市做好設施設備選型服務，嚴把取暖設施設備產(chǎn)品及安裝質(zhì)量關，確保項目進度和改造質(zhì)量，尤其重點對“烏?昌?石”區(qū)域昌吉州四縣市中進展緩慢的縣市強化督導。
?。ǘ┣袑嵃l(fā)揮州冬季清潔取暖領導小組辦公室職能，協(xié)調(diào)各成員單位切實發(fā)揮職能職責，強化服務指導，持續(xù)嚴格開展農(nóng)村清潔取暖改造領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，以治促改，以治促進，不斷提升改造質(zhì)效。
（三）加大農(nóng)村清潔取暖財政專項補助資金執(zhí)行監(jiān)管力度，督促各縣市嚴格規(guī)范、及時有效用好補助資金，力爭最大化發(fā)揮補助資金效益，同時組織縣市積極爭取各類型債券、社會等資金，切實強化專項資金保障，推動年度任務順利完成。
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